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汽车召回制度回顾与展望
来源:   发布日期:2010-02-26   查看次数:856 次
汽车召回制度回顾与展望
 
        2004年10月1日,国家质检总局、发改委、海关总署、商务部联合发布的《缺陷汽车产品召回管理规定》正式实施,从此,中国汽车踏上了召回快车道。
 
  据有关部门统计,汽车召回实施5年多来,截止2009年底,已先后受理近60家国内外汽车企业的212次主动召回,召回车辆达321万余辆。
  5年多来,汽车召回已为百姓所熟知,在保护消费者利益、提高了企业质量责任意识的同时,召回监管体制也实现了良性发展。
  百姓权益受到保护
  2009年11月26日,国家质检总局首先发出了对进口吉普牧马人的风险警示通告。接着积极组织专家科学评估认定,确认克莱斯勒生产的部分牧马人(Jeep Wrangler)的变速箱存有安全隐患。2010年1月5日国家质检总局正式向社会公告:召回2006年3月3日至2008年7月10日期间生产的进口2007/2008年款吉普牧马人(Wrangler 3.8L/Wrangler Unlimited 3.8L) 1809辆,及时保护了消费者利益。
  据统计,目前,中国机动车保有量达到1.86亿辆。汽车在为人们提供方便的同时,道路交通安全也面临着严峻的形势。其中2008年共发生交通事故26.5204万起,造成7.3484万人死亡;2009年全国共发生道路交通事故23.8万起,造成6.7759万人死亡、而在这些交通事故中,除了操作不当和超速等驾驶人原因外,因为汽车设计缺陷和产品质量问题造成的交通故障也占很大比重。
  据国家质检总局缺陷产品管理中心有关专家先容,5年多来受国家质检总局调查影响召回的车辆有近90万辆。召回调查是一个严肃复杂的过程,需要严谨、科学、公正。《召回规定》的实施,对于解决消费者在购买前发现质量问题难、购买后出现质量问题举证难、发生质量问题后纠纷解决难等方面起到了十分重要的作用。对于处理汽车产品质量问题,尤其是由于设计、制造原因而产生的,并且已经流入市场、危及公共安全的批量性缺陷产品的解决,提供了有效的途径。汽车召回实施5年多来,截止2009年底,已先后受理近60家国内外汽车制造商的212次主动召回,召回车辆321万余辆。保护了消费者权益,为社会挽回直接经济损失近30亿元。
  监管体制实现良性发展
  5年来,中国汽车召回监管体制实现了良性发展。
  首先,中国汽车召回范围扩大了。自2004年我国只对缺陷轿车实施召回,到目前,已先后将M1类(9座以下载客汽车)、M2、M3类客车、N类车辆(至少有4个车轮且用于载货的机动车辆)和O类车辆(挂车和半挂车)纳入缺陷产品召回管理范围。至此,除摩托车外我国已将全部机动车纳入召回范围。
  其次,建立了完整的召回监管体系。2004年国家质检总局成立了缺陷产品管理中心,具体负责组织实施缺陷产品召回日常管理工作。中心不断加强信息收集、检测机构、专家资源库等系统建设,在加强信息采集、缺陷调查、拓展召回管理范围、参与交通事故调查、加强召回过程监管和效果评估、开展产品伤害监测、推进立法和标准化建设等方面做了大量工作并取得成绩,得到社会肯定。据了解,该中心每年收到消费者投诉、咨询5000余次,为消费者答疑解决问题4000余次。目前专家库已拥有业内知名专家500余名,有27家检验、检测机构承担缺陷产品的检验、检测工作。
  在推进立法工作上取得突破性进展。目前,《缺陷产品召回管理条例》已经对社会公开征求意见。同时,国家质检总局还成立了“全国产品缺陷与安全管理标准化技术委员会”。目前,汽车风险评估、产品召回有效性、产品召回追溯等方面的标准制定工作正在顺利开展。 
  据统计,2009年召回的136.482万辆汽车中,有24.37%是受国家质检总局缺陷产品管理中心调查引发的,可见我国汽车召回监管力度正逐步加大。
  企业在召回中成长
  2008年11月,长城汽车股份有限企业向国家质检总局递交了召回报告,决定从2008年11月25日起,召回17916辆哈弗CUV旅行车,经过半年的努力,长城企业召回率达到了八成以上。承担这次召回维修任务的北京长城泊士联服务站站长崔继回忆起半年的召回历程时,依然感慨,他说:“召回是长城对社会的责任。车主买大家的车,说明他们信任大家,大家更要对他们的安全负责任”。
  据统计,仅2009年中国汽车召回共涉及33个企业,这里不仅有玛莎拉蒂、奔驰、宝马、路虎、捷豹、沃尔沃等国际大牌,也有吉利、长城等自主品牌。有的在一年中召回过多次,如丰田、长安福特马自达、沃尔沃召回了4次;捷豹召回了3次;奔驰、三菱、上海大众、丰田、东风日产、一汽轿车等都召回过两次;吉利、华晨金杯、雷诺卡车3个汽车制造商实现了召回“零”突破。自主品牌吉利迈出了召回第一步。企业都将每一次召回当作一次练兵,通过召回不断完善内部管理、修正产品设计缺陷,不断提高产品质量,平均召回完成率在85.5%以上。
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