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福建省产品质量监督检验研究院搭平台、辨舆情、抓监测 不断提升风险监测能力水平
来源:   发布日期:2014-08-28   查看次数:713 次
  当前,关系公共安全、人身健康和生命财产安全等方面的突出产品安全质量问题已成为社会各界共同关注的焦点。产品质量安全关系人民群众切身利益,关系企业的生存和发展,关系国家形象,这对产品质量安全提出了越来越高的要求。风险监测作为一项全新的质量安全工作抓手,其工作成效对产品质量安全监管有着积极的推动作用。2013 年以来,福建院继续贯彻《质量发展纲要(2011-2020 年)》精神,结合福建省局“十二五”规划中关于产品质量安全风险监控工作要求,依托作为全国产品质量安全风险监测协作网成员单位和福建省质监局产品质量安全风险监测与评估中心的良好契机,不断完善产品风险监测工作机制,有序开展风险监测各项工作。
一、搭建交流平台,推动信息互动
  (一)建立定期交流联络制度,深化认识和实践应用。2013 年以来,福建院形成了以博士、硕士及高级工程师为核心技术力量的风险监测联络员队伍,落实日常工作机制,使得各类产品风险监测工作常态化。日常严格实行产品风险信息每日收集制度,全年获取与民生相关的各类重要信息近200条。做到每半月以《风险信息参考》作为载体,强化与各类产品风险监测联络员的碰头交流,筛查风险监测切入点。全年组织3~4次与各类产品检验人员的学习研讨活动,将风险监测的工作思路、可能涉及产品质量安全重点领域、国内外产品质量安全相关网站发布的重要信息进行资源共享和思维碰撞。梳理舆情关注的产品质量资讯、国外预警通报的重点产品和项目、国内外标准更新信息、产品质量安全状况等内容编制《产品质量安全与风险信息简报》,为政府部门提供产品质量安全资讯参考,受到福建省局领导的充分肯定。
  (二)建立风险产品研判制度,进一步梳理风险点。专家技术研判与产品摸底检测并行,开展风险产品研判。选择人造板、不锈钢餐厨具、洗衣液洗衣粉、手机套、童车纺织物、电动自行车用充电器和电池组等产品,把握“风险源危害分析及污染途径”、“相关舆情监测案例分析”、“国内外标准现状”及“前期预研结果分析”等4个方面,明确了关键性项目并将其列为监测重点。
  (三)建立信息共享平台,加快常态工作运行时效。为加强产品风险监测工作时效性,针对产品风险监测工作重点内容,设立“风险信息报送”、“重点产品风险监测”、“相关数据库”、“通知公告”等窗口栏目,建立产品风险监测内部网络信息平台,为各专业所开展产品风险监测工作提供综合管理服务。
二、紧扣舆情热点,开展辨析研判
  (一)迅速开展“毒塑料”鉴别研判。2014 年1月底,在央视曝光“毒塑料”后马上组织福建院国家塑料制品质量监督检验中心(福州)专家进行技术研判,初步判定可从物理、化学、卫生3类性能方面,筛查7个技术手段鉴别聚乙烯给水管材原料的真伪优劣。采集并制备若干批次回收料与新料样品进行对比研究,获得了可行性实验方法及判定方法。
  (二)启动“玩具电源适配器”应急监测。剖析“玩具车充电后突然爆炸,济南一5岁男童眼睛被炸伤”舆情信息,组织福建院国家电子信息产品质量监督检验中心开展前期研判和应急监测工作,选取产品标识、产品内部结构、电气安全等多个项目,20天内完成20批次玩具电源适配器流通领域风险监测,并及时将监测结果上报总局、省局,并撰写“玩具电源适配器电气安全质量安全风险分析”上报总局协作网平台,以期探究国内玩具电源适配器电气安全危害因素方面的质量安全状况。
三、筛查重点产品,开展预研监测
  自福建院开展风险监测工作以来,每年划拨150万元专项经费用于风险监测项目的前期预研和风险研判,不仅提升了自身风险分析研究能力,也为申报总局和省局项目奠定了坚实的技术储备,大大提高了申报项目的总体质量。2013 年在对舆情和日常检测发现的风险信息进一步筛查的基础上,从消费品潜在的安全风险为切入点,组织开展了人造板等11种产品共计270批次的前期预研工作,为全面开展风险监测奠定前期研究基础。
  (一)以民生产品为切入点。选择建材涂料、食品相关产品、日用化工产品为对象,主要以有毒有害化学物质为监测点,确定了人造板氨含量、不锈钢餐厨具重金属溶出、聚氨酯涂料中二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)含量、钢筋混凝土用热轧带肋钢筋金相组织等研究对象。期间福建院承担的质检总局科技计划项目《基于人造板产品及其制品中有害气体氨释放量测定方法的研究》通过专家组验收,该项研究成果解决了人造板产品相关标准中尚无氨释放量检测方法的问题,为人造板及其制品的氨释放量检测和标准制定提供了重要依据,填补了人造板及其制品氨释放量检测方法的空白,达到国际领先水平。
  (二)以舆情报道为切入点。跟踪舆情报道,选择关注度高的风险产品进行深度分析研究。确定了洗衣液洗衣粉中荧光增白剂、手机套中有机污染物、电动自行车用充电器电气安全项目、电动自行车电池组外壳阻燃特性、玩具电源适配器等为重点开展预研分析。其中玩具电源适配器前期风险监测的基础上开展了产品风险评估工作。根据GB/T22760-2008《消费品安全风险评估通则》从消费者使用习惯、使用频率、产品寿命等方面建立对产品发生风险的可能性进行风险估计,结合危害程度,综合研判了风险程度。
  (三)以监管空白为切入点。组织各专业所对新兴产品、产品中附属物进行筛选,选择儿童手工DIY彩绘陶瓷工艺品放射性核素限量、童车纺织物甲醛释放量进行摸底测试。此外,对于陶瓷砖(墙砖)产品开展监督抽查与市场监测对比分析,结果显示流通领域样品吸水率、破坏强度和断裂模数的合格率明显低于生产领域,并形成工作专报上报省局。
四、强化交流学习,提升能力水平
  (一)参与协作网平台活动。2013 年报送电动车、手机(含充电器及电池)等48条风险信息被总局产品质量安全风险监测中心内刊《产品质量安全信息监测周报》录用,录用率近80%。2013 年完成手机耳机、修正液2项风险监测项目,2014 年牵头参与手机及pad耳机、童车纺织物、电动自行车(含电池组)、塑胶跑道等4类产品风险监测项目。组织技术专家编写“砂轮产品质量状况分析”被总局内刊采用。负责总局《产品质量安全常识读本》共计60多篇产品质量安全常识的审查、修改和反馈,期间与全国几十家机构开展技术沟通,最终在3个月内顺利完成《读本》审阅工作,展现了福建院专家在产品风险监测技术工作方面的扎实基础和丰富经验。
  (二)建立技术交流机制。福建院重视与总局、省局、各兄弟单位形成良好的技术交流机制,特别是各专业领域的相互交流。近年来,我院与北京所、上海院、深圳院、宁波院、无锡所等兄弟单位开展风险监测技术和业务合作,不断学习借鉴先进单位在风险监测深度分析和安全风险评估方面的经验做法。
  (三)重视业务研讨培训。多次派员参加全国性质量安全风险监控培训,包括总局组织的产品质量安全风险评估实验方法短期培训及赴美儿童用品质量监督与风险监控技术培训,将学习成果运用到实践工作,探寻更加科学合理的风险监测工作机制,以推动业务水平的不断提升。此外,深入各专业所召开风险监测研讨会,将产品风险监测的工作内涵及兄弟单位产品风险监测的先进经验及时传达,强化专业所对风险监测工作的深度认识与领会。
  (来源:国家质量监督检验检疫总局网站)
 
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