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陕西事业单位人事制度改革推行“三项制度”
来源:   发布日期:2014-08-14   查看次数:713 次
 1996年起陕西开始探索实践事业单位人事制度改革,着力推行公开招聘、人员聘用、岗位管理三项制度,以“定好规则再抓牌”的法治思维,实现了从“固定用人”到“合同用人”,从“身份管理”到“岗位管理”。
  以点带面, 聘用制推行面宽人多
  2000年就出台了《关于规范事业单位聘任制的若干意见(试行)》,2006年在总结聘用制推行经验的基础上,出台了《陕西省事业单位聘用合同管理暂行办法》进一步完善事业单位推行聘用制的政策措施,规范聘用合同的签订,加大聘用合同制度的推行力度,扩大聘用合同签订面,努力把聘用合同作为事业单位人事管理的基本依据。以医疗卫生事业单位为改革重点,分行业积极推进事业单位人事制度改革,在领导人员选拔任用聘用合同管理、人员考核、未聘人员安置方面取得突破。为配合新医改,出台多个文件,引导推进乡镇卫生院、县级公立医院人事制度改革,为全省的改革积累了宝贵经验。截止目前,全省实行聘用制度的单位已达到99%,签订聘用合同的人员达到96%,已经建立起以合同管理为基础的新型用人机制。
  方式灵活,公开招聘制度全覆盖
  2005年,陕西开始推行公开招聘制度,比全国要求早一年在2011年实现了 “全覆盖”。 面向社会公开招聘已成为事业单位进人的主渠道,2013年通过公开招聘进入事业单位的工作人员占新进人员的70%。陕西公开招聘范围广,与“接地气”的招聘模式分不开,在招聘方式上,定期与不定期相结合,对高层次人才和紧缺急需专业人才时,不搞“一刀切”,可以随缺随招。在考试方法上,结合岗位特点,因地制宜,对于教师岗位采取当场试讲、说课的形式;对于卫生岗位采取面试答辩、病例诊断、实际操作等形式;对于农技岗位采取专业答辩、技能操作的形式;对编辑记者岗位采取现场采写资讯稿件的形式。据了解,通过这种公开招聘考试新补充的工作人员,平均年龄低,学问层次高、专业素质扎实,对工作充满热情和干劲,思路开阔,创新意识较强,较快适应新的工作岗位的需要,得到了用人单位的赞同,有的已经成为单位的业务骨干力量。
  率先实践,岗位设置工作进展快
  2007年,陕西在全国率先实施岗位设置管理, 2009年底基本完成了首次岗位设置和岗位聘用,2010年转入规范管理。通过实施岗位设置管理,事业单位人事管理不规范的问题初步得到遏制,岗位结构比例趋于合理,为以岗择人,以岗定薪,岗变薪变提供了基础,为事业单位推行聘用制度保驾护航,使岗位管理制度迈入科学化、规范化轨道。
  陕西制度推行的顺利,是因为在实施工作中,做了大量的基础性工作,对重点难点问题分专题进行调查研究,充分敬重事业单位广大工作人员的合法权益,坚持改革要让大多数人受益的原则,坚持“先入轨,后规范,再完善”的原则,坚持重在建立基本制度,注重搞好新旧政策的衔接,与其他改革的衔接,坚持重在建立基本制度。(通讯员 闫华)
 
 
陕西推行“三项制度”破解事业单位人事制度改革坚冰

  新华网陕西频道5月27日电 近年来,陕西省事业单位推行公开招聘、人员聘用、岗位管理三项制度,以“定好规则再抓牌”的法治思维,实现从“固定用人”到“合同用人”、从“身份管理”到“岗位管理”的转变。
  陕西省人社厅相关工作人员先容说,2006年,陕西省出台了《事业单位聘用合同管理暂行办法》,以医疗卫生事业单位为改革重点,分行业积极推进事业单位人事制度改革。截至目前,陕西全省实行聘用制度的单位达99%,签订聘用合同人员达到96%,已建立起以合同管理为基础的新型用人机制。
  目前,面向社会公开招聘已成为陕西事业单位进人的主渠道,2013年通过公开招聘进入事业单位的工作人员占新进人员的70%。
  在招聘方式上,定期与不定期相结合,对高层次人才和紧缺急需专业人才时,不搞“一刀切”,可以随缺随招。在考试方法上,结合岗位特点,因地制宜。对于教师岗位采取当场试讲、说课的形式;对于卫生岗位采取面试答辩、病例诊断、实际操作等形式;对于农技岗位采取专业答辩、技能操作的形式。据了解,通过这种公开招聘考试新补充的工作人员有的已经成为单位的业务骨干力量。
  此外,2007年陕西在全国率先实施岗位设置管理, 2009年底基本完成了首次岗位设置和岗位聘用,2010年转入规范管理。通过实施岗位设置管理,事业单位人事管理不规范的问题初步得到遏制,岗位结构比例趋于合理。(通讯员 陈晨 闫华)
   (来源:陕西省人力资源和社会保障厅网站)
 
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