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国门时评:制度最有力量
来源:   发布日期:2013-12-03   查看次数:745 次
国门时评:制度最有力量
 
   “改革收入分配制度”、“建立生态文明制度”、“完善产权保护制度”……在十八届三中全会通过的《中共中央关于深化改革若干重大问题决定》中,“制度”成为出现频率最高的关键词,两万多字的文稿里,“制度”先后亮相183次。
  《决定》对“制度”情有独钟,让人想起改革开放总设计师邓小平对制度的青睐。小平同志关于制度的许多论述,在中国特色社会主义理论宝库中占据着重要位置,至今仍然对大家的工作发挥重要引导作用。1980年8月18日中央政治局召开扩大会议,小平同志作了题为《党和国家领导制度的改革》重要讲话。他在那次讲话中指出:“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”他还强调:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面。”这些都成为小平同志论述制度的名言。
  好制度,可以使坏人无法任意横行。因为制度本身在约束和改变人们。17世纪至18世纪英国运送犯人到澳洲,按上船时犯人的人头给私营船主付费。私营船主为了牟取暴利,便不顾犯人的死活。每船运送人数过多,生存环境恶劣,加之船主克扣犯人的食物,囤积起来以便到达目的地后卖钱,使得一部分犯人在中途就死去。犯人平均死亡率超过了10%,最严重的一艘船死亡率达到了惊人的37%。
  最后,英政府出台了一个新制度,他们规定按到达澳洲活着下船的犯人人头付费。新制度颁布后,罪犯平均死亡率立竿见影地降到了1%左右。后来船东为了提高罪犯生存率,还在船上配备了医生。
  这个故事说明:一个好制度能够“区别真伪”,能够引导人们诚实守信,能够激发人们挖掘自身潜力。
  二战期间,美国空军降落伞的合格率为99.9%,这就意味着从概率上来说,每一千个跳伞的士兵中会有一个因为降落伞不合格而丧命。军方要求厂家必须使合格率达到100%才行,厂家负责人说他们竭尽全力了,99.9%已是极限,除非出现奇迹。为此,军方改变了检查制度,每次交货前从降落伞中随机挑出几个,让厂家负责人亲自跳伞检测。从此,奇迹出现了,降落伞的合格率达到了百分之百。
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